Før de folkevalgte forsvinner

Når kommuner blir slått sammen, skal færre styre landet. BT-fotograf Fred Ivar Klemetsen har reist Vestlandet rundt for å ta bilder av samtlige 59 kommunestyrer i Hordaland og Sogn og fjordane. Han kaller det et fandenivioldsk prosjekt.

Fred Ivar Utsi Klemetsen

Når kommuner blir slått sammen, skal færre styre landet. BT-fotograf Fred Ivar Klemetsen har reist Vestlandet rundt for å ta bilder av samtlige 59 kommunestyrer i Hordaland og Sogn og Fjordane.

EID: Tuva Nyhammer-Taklo (11), Sara Sandvik Arnestad (14) og Hanna Lien Reksnes (14) dansker klassisk ballet for kommunestyrepolitikerne. 30. mai avgjør folket om det blir noen sammenslåing med Gloppen. Sandane, ikke Eid, skal huse det fremtidige rådhuset. Bildet tatt 28. januar 2016.

AUSTEVOLL: Stortingsmann Helge André Njåstad (femte øverst i trappen) skyldte på bondekulturen da Fitjar sa nei. På Austevoll er en vant til å være på havet og gripe muligheter. På Fitjar er en mer opptatt av å så poteteter, sa han. Og hvem skal Austevoll slå seg sammen med? Ingen. Bildet er tatt 22. mars 2015.

FITJAR: De var redd for å bli slukt av Stord. 25. april sa 79 prosent av fitjarbuene nei til sammenslåing. Bildet tatt 4. mars 2015.

EIDFJORD: Lars Kristian Eidsnes (Sp), Harald Myklatun (Sp) og Anders Vaksdal (Sp) representerer en kommune som trives alene. 62 prosent sa nei i folkeavstemningen 23. mai. Bildet tatt 15. desember 2014.

JONDAL: Fremtiden virker uavklart. I folkeavstemningen den 23. mai var innbyggerne delt på midten i spørsmålet om sammenslåing. Bildet tatt 17. desember 2014.

FJALER: 4. april sa et stor flertall av befolkningen ja til sammenslåing. Her ser vi kommunestyrepolitikerne (foran fra venstre ) Hogne Kvangarsnes (V), Johnny Haugsbakk (V) og Hans Stav (KrF), (bak fra venstre) Hege Vossteig Brattelid (Sp), Kjetil Felde (Sp), Frank Vik (H) og Jens Norvald Sagvik (Sp).Bildet tatt 16. mars 2015.

FEDJE: En storkommune i Nordhordland fristet ikke. 83 prosent svarte i en innbyggerundersøkelse at Fedje må få bestå. Bildet tatt 23. april 2015.

AUSTRHEIM: Ordfører Per Lerøy (i midten) kjenner sitt folk godt. Han vant valget i 2015 på at kommunen skal bestå. I folkeavstemningen var det ingen tvil: 73 prosent nei. Bildet tatt 17. desember 2014.

GLOPPEN: Siste et annen parti enn Sp hadde ordføreren i Gloppen spilte Roald Kniksen Jensen for Hearts i Skottland. Derfor er det kanskje bare rett og rimelig at rådhuset i en fremtidig kommune med Eid og Gloppen havner i Sandane. Det sies nemlig at ingen kan hestehandle som Senterpartiet. Bildet tatt 25. april 2016.

KVINNHERAD: Kommunestyremøtet starter alltid med en sang. Her ser vi tidligere rådmann Trond Sætereng, tidligere ordfører Synnøve Solbakken (Ap) og møtesekretær Bente Høyland stemme i til tonene av «No livnar det i lundar». Kvinnherad har ellers aldri engasjert seg i kommunereformen. De trives alene. Bildet tatt 25. mars 2015.

HØYANGER: Vilma Gøthe (8), Helene Longfellow (8), Alva Marie Andersen Meek og kulturskolerektor Beate Kjølstad synger for lokalpolitikerne. I folkeavstemningen 23. mai sa 67 prosent av innbyggerne i Høyanger at de ikke ønsker å slå seg sammen med naboene. Bildet tatt 17. mars 2016.

LUSTER: Har motarbeid kommunalminister Jan Tore Sanner (H) fra dag en. Søkkrik kommune som ønsker å stå alene. Bildet tatt 21. januar 2016.

MELAND: Rådmann Ingvild Hjelmtveit, tidligere ordfører Nils Marton Aadland (H) og Ragnar Bratland (H) fikk folket mot seg. Nei-flertallet var imidlertid så knapt at siste ord ikke er sagt. Bildet tatt 18. november 2014.

MODALEN: Nord-Koreas president Kim Jong-un kunne ikke gjort det bedre. 96 prosent sa nei til sammenslåing i folkeavstemningen. Bildet tatt 9. april 2015.

ODDA: Tiden hadde stått stille, så kommunesekretær Harald Jordal måtte opp på bordet og skru klokken i gang igjen. Her sammen med Jostein Eitrheim fra bygdelisten Nye Odda. 80,5 prosent av oddingene sa ja til sammenslåing. Bildet tatt 25. juni 2014.

OS: Det finnes faktisk andre politikere i denne kommunen enn Terje Søviknes. Her ser vi blant andre (i midten) Kristin Haukeland (Ap), Ingrid Neteland (Sp), Øystein Nordvik (Tverrpolitisk Samlingsliste) og Lars Atle Skorpen (Ap, blå genser). Os sliter med å finne noen å slå seg sammen med. Bildet tatt 16. desember 2014.

OSTERØY: Har inngått intensjonsavtale med Bergen, men fortsetter trolig alene. Her ser vi fem blad Høyre-politikere: Berit M. Borge, Astrid Bernes Hanstveit, Ingemar Tepstad, Thomas Kristiansen (H) og Atle Solberg. Bildet tatt 10. desember 2014.

RADØY: Høyre-politikerne Vidar Grindheim (t.v), Kenneth Murberg og Vibeke Angelskår Erstad (i midten) gleder seg over at regjeringens politikk virker hos dem. Innbyggerundersøkelsen viste stort flertall for sammenslåing. Bildet tatt 27. januar 2016.

SOLUND: Ingen ønsker å slå seg samme med det lille øysamfunnet Solund. Når de 773 innbyggere i tillegg sier klart nei, virker saken til å være klar. Bildet tatt 3. februar 2016.

VÅGSØY: Først fridde de til Bremanger, deretter Selje og Vanylven. Svaret var ikke til å ta feil av: Vågsøy får seile sin egen sjø. Bildet tatt 28. januar 2016.

SUND: Beate Husa (KrF) spilte en sentral rolle da KrFs landsmøte sa ja til tvangssammenslåing i 2013. Nå går det mot en storkommune med Fjell og Øygarden. Her omfavner hun Kjell Arve Vorland (Sp). Bildet tatt 10. februar 2014.

SOGNDAL: Hele fylket samler seg om fotballaget, men når det kommer til politikken styrer de fleste unna. I Sogn er det kun Sogndal som sier ja. Bildet tatt 11. juni 2015.

SELJE: Ordfører Stein Robert Osdal (KrF) ønsket en storkommune med Vågsøy og Selje, men fikk folket mot seg. Bildet tatt 28. april 2016.

VAKSDAL: De har alltid levd i skyggen av Bergen. Nå kan de bli en del av det. 30. mai er det folkeavstemning. Bildet tatt 15. desember 2014.

VOSS: De er blitt dumpet av alle nabokommunene. Det plager neppe SV-politikerne Arnfinn Gjerdaker (rutete skjorte) og Nina Jakobsen Bakketun. Kommunen er stor nok fra før. Bildet tatt 19. november 2014.

ÅRDAL: Kommunereformen har gått trått i Sogn. Dagens bilde er fra Årdal, her representert ved ordfører Arild Ingar Lægreid (Ap) og resten av kommunestyret. Kommunestyret kan neppe beskyldes for å ha vært en konstruktiv kraft for sammenslåing. Det snakkes om at kulturforskjellene mellom industribygden Årdal og høgskolebygden Sogndal er så stor. Og hvorfor skal en Ap-ordfører ønske å ødelegge en Ap-bastion? Siden andre verdenskrig har Ap styrt bygden. Bildet er tatt 5. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

ØYGARDEN: SV-politiker Aud Karin Oen (til høyre) gjorde alt som stod i hennes makt for å få stoppet sammenslåingen med Sund og Fjell. Hun hadde folket i ryggen. En innbyggerundersøkelse i mai viste at 52 prosent av øygardingene var mot den store enheten. Bare 36 prosent sa ja. Men resultatet var bare rådgivende. For en drøy uke siden sa et flertall i kommunestyret ja til den nye storkommunen. Bildet er tatt 10. februar 2015. Fred lvar Utsi Klemetsen

VIK: Det er ikke alltid det fører frem med tunnelsyn. Den politiske ledelsen i Vik inngikk intensjonsavtale med Voss, men stilte som krav å få ny Vikafjellstunnel. De fikk imidlertid ingen garantier fra statlige myndigheter, og i folkeavstemningen sa folket nei. Bildet er tatt 21. mai 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

ULVIK: Få kommuner kan skilte med flere toppolitikere enn Ulvik. Tross sine 1200 innbyggere, har de avlet frem storheter som Lars Sponheim, Terje Breivik og Mona Haugland Hellesnes. Å være et politisk klekkeri av de sjeldne hjelper lite når naboen Eidfjord er søkkrik på kraftpenger. 23. mai fikk ordfører Hans Petter Thorbjørnsen (Ap), stående med bøyd rygg, nei fra dem på andre siden av fjorden. Bildet er tatt 10. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

STRYN: Fagre Stryn, kjent for sin vakre natur og Flo-brødrene, klarte aldri å finne sammen med Eid og Gloppen. Alle ønsket kommunesenteret. Nå har et nytt blad Flo, ordfører Sven Flo, rettet blikket over fylkesgrensen. Sammenslåing med Volda kan fort bli det neste. Bildet er tatt 19. mai 2016. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

TYSNES: Politikken kan være brutal av og til. Selv om han ble valgets vinner, valgte Sp å vrake ordfører Kjetil Hestad (Ap) og sette inn 23 år gamle Kåre Martin Kleppe (H). Det var kanskje et sjakktrekk for norsk politikks beste hestehandler. Kleppe hadde aldri den pondusen som krevdes for å få slått Tysnes sammen med Os og Fusa. Han fikk heller aldri en hjelpende hånd fra den forrige ordføreren. Bildet er tatt 3. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

SVEIO: I 2006 gikk Ølen over til Rogaland. Neste avhopper kan fort bli Sveio, som diskuterer sammenslåing med Haugesund. Kanskje blir utkantfrykten for stor? Men uansett hvordan sluttresultatet måtte ende, Hordaland taper terreng. Sunnhordland ble underlagt Stavanger da antall politidistrikt ble redusert fra 27 til 12. Kan det samme skje igjen når antall fylker skal halveres? I Sunnhordland og Haugaland ønsker en å slå sammen Rogaland og Hordaland - men det er nok andre som også vil ha et ord med i laget. Bildet er tatt 23. mai 2016. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

STORD: Stord ser ut til å trives i eget selskap. Og det er det bra de gjør, for ellers ville det sett mørkt ut. Fitjarbuen var redd for å bli slukt og stemte unisont nei til sammen­slåing. Bømlo meldte seg av prosessen lenge før folkeavstemning var aktuelt, mens Tysnes var usikker på om de hørte hjemme i Sunnhordland. Fra venstre: Henny Førland Berger (Ap), Katrin Innvær Ankervold (Ap), Leif Ottar Heimro (Ap) og sekretær Marit Annie Åkra. Bildet er tatt 18. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

SAMNANGER: De er bare 2500 innbyggere og regnes av mange som for små til å stå alene. Men hvem skal de slå seg sammen med? Bergen? Samningene er da ikke bergensere? Kvam? Nei, en reiser da ikke østover. En skal jo som regel til Bergen. Os? Nei, alt for dårlig vei. Vaksdal og Osterøy da? Har en noe til felles med dem? Jada. Alle handler i Arna - i Bergen. Bildet er tatt 17. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

NAUSTDAL: Kommunestyrepolitikerne i Naustdal er samlet i sjøkanten. Naustdal har i dag 2826 innbyggere. Kommunen vil trolig ha en lavere vekst i folke­tallet de neste ti årene enn Norge sett under ett ifølge SSB. 64 prosent sa ja til kommune­sammenslåing i folkeavstemning. I og med at Flora har sagt nei betyr dette en storkommune med Førde, Naustdal og Gaular. Kanskje blir også Askvoll og Fjaler med. Bildet tatt 18. juni 2015. Fred Ivar Utsi Klemetsen

MASFJORDEN: Det blir bare mer av det samme om vi slår oss sammen med Gulen - lite folk og mye areal. Og i en stor nordhordlandskommune ender vi opp som en utkant. Slikt resonnerte syv av ti masfjordinger da de stemte ja til å beholde rådhuset på Masfjordnes. På bilde ser vi Vigdis Søvik (Sp), Lillian Andvik (KrF) og Marit Steinestø (KrF), alle aktive i kommunestyret. Bildet er tatt 11. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

LINDÅS: Det er alltid kjekt å være størst. Med fremtidig rådhus i Knarvik trengte ikke politikerne å arrangere folkeavstemning for å høre folkets dom om den nye storkommunen i Nordhordland. Det holdt med en innbyggerundersøkelse gjennomført av et meningsmålingsbyrå. 69 prosent sa ja. Bildet er tatt 27. november 2014. Fred Ivar Utsi Klemetsen

LÆRDAL: Ordfører Jan Geir Solheim (Sp) og resten av kommunestyret foran den vernede trehusbebyggelsen på Lærdalsøyri. Alt tyder på at Lærdal fortsetter som egen kommune. Naboene Aurland og Årdal er nemlig mest interessert i å stå alene. Bildet er tatt 19. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

LEIKANGER: Fylkeshovedstaden i Sogn og Fjordane har ikke mer enn 2300 inn- byggere - og slik ønsker de at det skal fortsette. Hele 62 prosent sa nei til sammen­slåing med Balestrand, Vik og Sogndal. Kan tyngdepunktet i Sogn og Fjordane holde seg i Leikanger når den nye sunnfjordkommunen får nesten 15 ganger flere inn­byggere? Bildet er tatt 17. februar 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

KVAM: Konflikten mellom Norheimsund og Øystese har vært toneangivende i Kvam-politikken de siste årene. Mye tyder på at det blir med det. Få naboer har lyst å slå seg sammen med Kvam. Da hjelper det lite at flertallet svarte ja i en folkeavstemning. Foran: Tidligere ordfører Asbjørn Tolo (H) sammen med resten av kommunestyret i forrige periode. Bildet er tatt 24. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

JØLSTER: Ordfører Oddmund Klakegg (Sp) kjempet hardt mot kommunesammenslåing. 4. april fikk han folket mot seg med knappest mulig margin. At Sp-kommunen Jølster skulle si ja til å slå seg sammen med blant andre Førde, er kanskje årets største politiske overraskelse i kongeriket. I 2003 sa syv av ti nei. Bildet er tatt 16. juni 2015. Fred Ivar Utsi Klemetsen

HYLLESTAD: Rådmann Bente Nesse og ordfører Jan Olav Gjerde (Ap) lytter til Ole-Ivar Åm Sognnes fra Hyllestad og Fjaler Bondelag som orienterer kommunepolitikerne om situasjonen for de lokale bøndene. Krevende er den også for Hyllestads 1400 innbyggere. Enten de slår seg sammen med Høyanger eller blir en stor Sunnfjord-kommune, så ender de opp som en utkant. Bildet er tatt 19. februar 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

HORNINDAL: Etter at Kvivsvegen åpnet i 2012 har honndølene vendt blikket nordover. Neste stopp er trolig en sammenslåing med sunnmørskommunen Volda. Valget er grensesprengende og kan være det siste dyttet ut for stupet for Sogn og Fjordane som selvstendig fylke. Bildet er tatt 18. juni 2015. Fred Ivar Utsi Klemetsen

GULEN: En gang var dette en sentral plass i Norge. Gulatinget, en av de viktigste institusjonene fra eldre norsk historie, lå her. På sitt meste dekket det området fra Lyngør i sør til Sunnmøre i nord. Cirka 1000 år senere er Gulen en utkant med Sp-ordfører (Hallvard H. Oppedal i gult). 23. mai sa innbyggerne nei til å bli en del av en stor nordhordlandskommune. Bildet er tatt 11. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

GAULAR: Fra venstre: Kontor- og personalsjef Dag Ripe, ordfører Mathias Råheim (H), rådmann Helge Følid. Ordfører Råheim satte all sin pondus inn på å få slått Gaular sammen med naboene. Oppgaven virket mulig. Gaular har tradisjonelt vært Senterparti-land. Sist det var folkeavstemning om sammenslåing, i 2003, sa over 70 prosent nei. Men Råheim er en mann som blir lyttet til. 4. april sa 52 prosent ja. 1. januar 2020 er Gaular historie. Bildet er tatt 12. februar 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

FLORA: Sentralsykehuset havnet i Førde, Høgskolen i Sogndal. Flora er de tapte kampers by. Det største traumet skjedde imidlertid i 2007 da Førde gikk forbi dem i innbyggertall og ble fylkets største by. Men å flytte rådhuset til Førde? Ikke tale om! 4. april sa over 70 prosent nei til å slå seg sammen med erkefienden. Bildet er tatt 17. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

FUSA: Kommunestyret er på synfaring i Holmefjord barnehage i Nore Fusa oppvekstsenter. Bente Ådland (styrer), Margunn Samnøy (kommunestyret) Hans S. Vindenes (daværende ordfører), Gunnar Hansen (kommunestyret), Haldor Tuft (kommunestyret), Bergfrid Norheim (kommunestyret). Lenge så det ut til at Fusa ville slå seg sammen med Os, men det kan se ut som at det er politisk flertall for alenegang. Bildet tatt 7.mai 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

FJELL: Ledelsen i Fjell kommune er enig med Sund og Øygarden kommuner om en intensjonsavtale om sammenslåing. Mannen på talerstolen er varaordfører Tom Georg Indrevik (H). Ved bordet sitter Odd Bjarne Skogestad (KrF), Eli Årdal Berland (H) og Grethe Bergsvik - utvalgssekretær for kommunestyret. Bildet tatt 27. november 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

BALESTRAND: Det begynner å bli lenge siden tyske keiser Wilhelm besøkte denne vakre bygden. Det var da første verdenskrig herjet kontinentet at han fant ro i Balestrand. Av vakker natur alene kan ingen leve. Bare 1200 innbyggere er igjen. Ingen har særlig lyst å slå seg sammen med dem heller. Leikanger sa nei, Høyanger likeså. De får stole på at Fylkesmannen ordner opp. I front står ordfører Harald Offerdal (Ap). Bildet er tatt 16. april 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

ETNE: Nabokommunene Ølen og Vindafjord slo seg sammen til Vindafjord i 2006. Etne ble invitert til å være med, men takket nei. Hva sier de denne gangen? Bildet er tatt 16. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

BØMLO: Hva kunne Sunnhordland vært hvis Bømlo sa ja? Mange drømte om Stord, Tysnes, Fitjar og Bømlo under en paraply, men da sistnevnte trakk seg ut, følte alle at de skulle bli innlemmet i Stord fremfor å skape noe nytt. Bømlo var ærlig fra starten. De ville være alene. Bildet er tatt 16. februar 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

GRANVIN: Med bare 919 innbyggere har ordfører Ingebjørg Winjum (V) og resten av kommunestyret konkludert: Granvin er for liten til å møte fremtiden alene. Aller helst vil de slå seg sammen med kraftkommunen Eidfjord. Der sa imidlertid de 931 innbyggerne nei til sammenslåing. Er du tjukk i penger vil du gjerne beholde dem selv. Bildet er tatt 10. desember 2014. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

BREMANGER: De har avvist den ene frieren etter den andre. Vågsøy og Flora drømte om en kystkommune. Men den vakreste bruden av dem alle, Bremanger, sa nei. Kanskje har de nok med å finne seg selv? Bremanger er både Sunnfjord og Nordfjord, smelteverksbygd og fiskevær. Og de har store kraftinntekter og vakker natur. Da holder det å være 3800 innbyggere. Bildet er tatt 12. mars 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

AURLAND: Geografi er viktigere enn ideologi. I Aurland mener selv Høyre-politikere som Arne Sunde at sammenslåing er en tåpelig idé. Folkeavstemningen viste 85 prosent nei. Bildet tatt 19. november 2014. Fred lvar Utsi Klemetsen

ASKVOLL: Politikerne i denne kommunen har ingen lett oppgave. Etter andre verden­s­ krig har det vært jevn befolkningsnedgang. Om ti år vil folketallet ha sunket med ytterligere 3,3 prosent. Og de er ikke mange å ta av, bare 3030. Kan kommune­sammenslåing med Førde få fart på utkantkommunen igjen? De kan ikke annet enn å håpe. Alt tyder på at Askvoll snart er historie. Bildet er tatt 13. mai 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

FØRDE: Førde har i dag 12.899 innbyggere. Kommunen vil trolig ha en lavere vekst i folketallet de neste ti årene enn Norge sett under ett ifølge SSB. Et stort flertall sa i en innybggerundersøkelse ja til sammenslåing med Naustdal, Jølster og Gaular. Mye tyder på at Askvoll og Fjaler også blir med i denne enheten. På bildet er politisk sekretær John Hjelkrem (til v.) og varaordfører Bjørn-Harald Haugsvær (KrF). Bildet tatt 12. februar 2015. Fred Ivar Utsi KLEMETSEN

ASKØY: I dag bor det 28.000 mennesker på Askøy, og kommunen har hele tiden vært tydelig på at den ønsker å stå alene. Bildet av Askøy kommunestyre er tatt 16. juni 2016, og er det siste i vår serie bilder av kommunestyrene på Vestlandet. Fred Ivar Utsi Klemetsen

BERGEN: Har forhandlet frem en avtale om sammenslåing med Osterøy, Vaksdal og Samnanger. Om den blir noe av, er ikke opp til Bergen. Bildet tatt 20. april 2016.