Styrken vil i så fall bli den største fredsbevarende FN-operasjonen i verden.

I en rapport til FNs sikkerhetsråd foreslår Annan en dobling av dagens styrke fra Den afrikanske union. FN-sjefen ber om mellom 15.300 og 17.300 soldater og opptil 5.300 politifolk.

Sudan har hittil avvist en FN-styrke i Darfur.