Billettsystem ble dobbelt så dyrt

Over to måneder etter at Bybanen ble åpnet, er dette status:

• Tungvint og komplisert å kjøpe billetter på automatene.

• Busser blir forsinket fordi det tar for lang tid å «sjekke» inn passasjerene.

• Fleksikortet er ikke på plass.

Tabbe
- Hva var det som gikk galt?

- Vi gjorde rett og slett en planleggingstabbe. Vi kom altfor sent i gang med detaljplanleggingen av det nye Fleksikortet, som er en vesentlig del av hele opplegget, sier Paul M. Nilsen.

- Vi hadde for mange prosjekter i luften samtidig. Det oppsto problemer med ruteomlegging i Nordhordland sist høst, noe som krevde mye tid og ressurser. Dermed hopet det seg opp med oppgaver som skulle løses på altfor kort tid, for eksempel omlegginger av bussnettet i Bergen og samkjøringen med billettsystemet på Bybanen. Det ble for mye for oss i en periode. Vi skjønner godt at både reisende og ikke minst bussjåførene er frustrerte og synes det hele har vært et fryktelig heft, sier fylkesrådmannen.

- Fortsatt er ikke alt på skinner, men vi håper at det nye Fleksikortet, også kalt klippekortet, skal være på plass i løpet av den nærmeste uken. Da vil alt bli mye enklere. Kortet skulle ha vært i bruk fra. 1. september, sier han.

Billettautomater som ikke fungerer og lange køer på bussene fordi hver eneste passasjer med kort må innom bussjåføren for å registrere kortet er noen av grunnene til køene. Det siste skal bli bedre når det etterlengtede fleksikortet er på plass om kort tid.

Siktet for høyt
Skyssdirektør Oddmund Sylta mener den største feilen som ble gjort i planleggingsfasen trolig var at kravspesifikasjonene siktet for høyt i forhold til hva som var teknisk mulig da prosjektet startet i 2003.

- Det hadde vært bedre å bygge opp systemet med basisfunksjoner først, og utvide det med mer avanserte funksjoner etter hvert. Et slikt utviklingsprosjekt kunne vi gjort mer i samspill med leverandøren. En av utfordringene er å følge med i den teknologiske utviklingen blant annet når det gjelder betalingsløsninger. Dette har endret seg veldig siden prosjektet startet, sier han.

Sylta understreker at det helt klart har vært en kjempeutfordring for Skyss med så mange omlegginger samtidig.

Artikkelen fortsetter under faktaboksen.

---

Slik skulle det være: Her er noen av kravene som ble satt opp i forkant til den tyske leverandøren Atron: Systemet skal gi rask påstigning og avstigning. Billetteringssystemet må være enkelt og effektivt med høy grad av billettering før påstigning. Kunden skal lett kunne orientere seg om hvilke produkter som er tilgjengelige og prisen på disse, hvordan de kan kjøpes og hvordan betaling kan skje. Systemet må i størst mulig grad kunne selvbetjenes av kunder med sikkerhet for at betaling og bruk blir riktig registrert og kvittert.

Slik ble det: Påstigningen tar lengre tid enn før, fordi alle må innom bussjåføren og få kortet sjekket. Det er fordi fleksikortet som skal gi enkel «innsjekking» på buss og bane ennå ikke er på plass. Kompliserte operasjoner og mange tastetrykk på billettautomatene. Mange passasjerer må ha assistanse fra Skyss-hjelpere for å få systemet til å fungere. Noen ganger har også de problemer. Skyss blir nedringt av passasjerer som har spørsmål om hvordan systemet fungerer eller som klager på at det ikke fungerer.

---

Måtte tilpasses lokalt
Det er det tyske firmaet Atron som har levert billettsystemet. På toppen av de opprinnelige 90 millionene som systemet kostet, har det underveis kommet til en rekke ekstrautgifter fordi systemet måtte tilpasses lokalt. For å få orden på det uferdige systemet, måtte fylkeskommunen sette av egne folk. Det har kostet penger.

Vurderte kansellering
Under installeringen har det vært en del feil og forsinkelser. Hordaland fylkeskommune var på et tidspunkt i vinter så misfornøyde med firmaet at de vurderte å kansellere hele kontrakten.

Når det ikke ble gjort var det blant annet fordi man fryktet en alvorlig utsettelse av hele prosjektet og også mulige rettslige prosesser med ukjente økonomiske konsekvenser.

- En kansellering ville skapt uoversiktlige tilstander og satt oss to-tre år tilbake i tid. Med Bybanen like rundt hjørnet var det ikke tilrådelig å gjøre noe slikt, sier fylkesrådmann Paul M. Nilsen.

- Dessuten var vi aldri i tvil om at Atron var i stand til å levere varene, og vi innså at vi måtte ta en del av ansvaret selv fordi vi ikke hadde vært flinke nok i planleggingsfasen, sier Nilsen.

Les også: - Tenker for lite på kundene Transportforsker: - Tenker for lite på kundene

Fra «steinalder» til data
Han presiserer at det var en voldsomt stor og krevende omlegging.

- Vi gikk fra et «steinaldersystem» som var utgammelt, avleggs og usikkert til et topp moderne og bredt anlagt system med mange ting som skulle samkjøres og koordineres. Under slike omstendigheter er det mange ting som kan gå feil. Vi hadde ikke tatt helt høyde for det. Kanskje vi også hadde for høye krav til leverandøren.

- Kan det bli aktuelt å kreve kompensasjon for en del av overskridelsene?

- Det må vi vurdere på et senere tidspunkt. Akkurat nå er vi mer opptatt å få tingene til å fungere enn av å krangle om penger, sier Paul M. Nilsen.

Har du fått problemer på grunn av det nye billettsystemet?