Silje Vatna (Sp) i innlegg på Senterpartiet.no «I den vidaregåande skulen har me eit stadig aukande tal på elevar som fell bort»

AV: erlend langeland haugen

I et innlegg på nettsidene til Senterpartiet, tar Silje Vatna til orde for en mer praktisk skole. Vatna er nestleder i Stord Sp og leder i Stord og Fitjar Senterungdom, og står på tredjeplass på partiets liste til årets kommunevalg. Hun skriver:

«I den vidaregåande skulen har me eit stadig aukande tal på elevar som fell bort. Dette tek me på alvor og går inn for å letta trykket på den teoritunge kvardagen til elevane.»

Men har antallet elever som ikke fullfører videregående skole økt?

Ja, for antallet har økt

SSB fører statistikk over gjennomstrømningen i videregående skole. Fullført opplæring betyr at eleven/lærlingen har bestått alle årstrinn i videregående opplæring som fører til vitnemål eller fag-/svennebrev, ifølge SSB.

Norske elever har rett til tre års videregående opplæring tatt over en femårsperiode. De som begynte på videregående fra og med 2006, er det derfor fortsatt for tidlig å si noe om.

SSBs tall viser tydelig at antallet elever som har avbrutt videregående utdanning har økt jevnt siden 2001:

	1994	1997	1998	1999	2000
Fullført på normert tid	32.737	30.187	31.027	30.388	29.098
Fullført på mer enn normert tid	5323	6793	6463	5763	6848
Fortsatt i opplæring etter 5 år	2628	2657	2830	2745	2874
Avbrutt opplæring	13.737	13.039	12.501	12.404	13.162

	2001	2002	2003	2004	2005
Fullført på normert tid	30.252	30.805	31.533	32.960	34.725
Fullført på mer enn normert tid	6087	6279	6747	7792	7789
Fortsatt i opplæring etter 5 år	3502	3667	3152	3185	3184
Avbrutt opplæring	12.863	13.768	14.839	15.296	15.613

Fra og med 2001 har SSB også skilt ut «avbrutt videregående opplæring» i de som gjennomførte, men strøk, og de som sluttet underveis. Slik er utviklingen:

	2001	2002	2003	2004	2005
Ikke bestått	3324	4026	4328	4509	4408
Sluttet underveis	9539	9742	10.511	10.787	11.205

Nei, for andelen har ikke økt

Det er altså ingen tvil om at antallet som ikke fullfører videregående opplæring har vært «stadig økende» siden 2001, men det er også hensiktsmessig å undersøke om denne økningen er reell - altså om den er større enn den generelle økningen i elevmassen.

Norske elever begynner på videregående det året de fyller 16 år, og vi har derfor sammenlignet fødselstall opp mot antallet som 16 år senere startet på videregående uten å fullføre. SSBs tall viser ingen klare sammenhenger mellom store barnekull og tilsvarende store frafall:

Levendefødte		Endring	Avbrutt opplæring		Endring
1978	51.749		1994	13.737
1981	50.708	- 2,0 %	1997	13.039	- 5,1 %
1982	51.245	+ 1,1 %	1998	12.501	- 4,1 %
1983	49.937	- 2,6 %	1999	12.404	- 0,8 %
1984	50.274	+ 0,7 %	2000	13.162	+ 6,1 %
1985	51.134	+ 1,7 %	2001	12.863	- 2,3 %
1986	52.514	+ 2,7 %	2002	13.768	+ 7,0 %
1987	54.027	+ 2,9 %	2003	14.839	+ 7,8 %
1988	57.526	+ 6,5 %	2004	15.296	+ 3,1 %
1989	59.303	+ 3,1 %	2005	15.613	+ 2,1 %

Om vi derimot regner SSB-tallene i tabellene lenger opp om til prosent, finner vi et nokså nøyaktig samsvar mellom økningen i frafall og økningen i den generelle elevmassen.

Helt siden midt på 90-tallet har frafallet ligget på omtrent samme nivå: tre av ti fullfører ikke videregående opplæring innen fem år. Andelen som faller fra har altså ikke økt:

	1994	1997	1998	1999	2000
Fullført på normert tid	60 %	57 %	59 %	59 %	56 %
Fullført på mer enn normert tid	10 %	13 %	12 %	11 %	13 %
Fortsatt i opplæring etter 5 år	5 %	5 %	5 %	5 %	6 %
Avbrutt opplæring	25 %	25 %	24 %	24 %	25 %

	2001	2002	2003	2004	2005
Fullført på normert tid	57 %	57 %	56 %	56 %	57 %
Fullført på mer enn normert tid	12 %	12 %	12 %	13 %	13 %
Fortsatt i opplæring etter 5 år	7 %	7 %	6 %	5 %	5 %
Avbrutt opplæring	24 %	25 %	26 %	26 %	25 %

* At summen for 2002 ikke blir 100 prosent, skyldes avrunding.

Dette påpeker også Utdanningsdirektoratet, som i et notat skriver:

«Andelen som fullfører og består videregående innen fem år har ligget stabilt mellom 67 og 70 prosent [...] siden 1994-kullet, med et foreløpig toppunkt for kullet som begynte i videregående opplæring i 1998.»

For øvrig er den nasjonale målsetningen, ifølge Utdanningsdirektoratet, å øke andelen som fullfører fra 69 prosent for 2004-kullet til 75 prosent for 2010-kullet.

true

PÅSTANDEN: «I den vidaregåande skulen har me eit stadig aukande tal på elevar som fell bort»

VÅR KONKLUSJON: Denne påstanden har, i likhet med flere andre faktasjekk.no har undersøkt i valgkampen, en kjerne av sannhet. Likevel er den diskutabel. Vatna har rett i at et økende antall elever avbryter videregående skole. Dette er imidlertid bare en del av bildet ettersom andelen som sluttet var den samme for 94-kullet som 05-kullet. Den opplysningen er høyst relevant når man skal vurdere utvikingen etter Reform 94. Selv om Vatna med fordel kunne tatt med nyanseringen i blogginnlegget, er påstanden hennes riktig.

VURDERT AV: Gard Steiro, sjefredaktør (kst.)