Slaktet UDI - nå vil han la kurderne bli
Han slaktet UDI i rapporten som førte til Manuela Ramin-Osmundsens avgang. Nå mener Hans Petter Graver at MUFerne bør få amnesti.
- MUFerne er en gruppe som har kommet uheldig ut over lang tid. De har vært kasteballer i systemet i flere år, sier Graver.
Jussprofessoren ledet utvalget som gransket UDI-skandalen i 2006. Rapporten førte til at Manuela Ramin-Osmundsen trakk seg som UDI-direktør.
«Beslutningsvegring»
I ettertid har MUFerne fått behandlet søknadene på nytt. Flesteparten av dem som først fikk innvilget opphold, har nå fått avslag. Mange av dem har vært i Norge i ni år.
«Disse menneskene er blitt rammet av en lang historie av politisk og administrativ beslutningsvegring, maktkamp og demonstrasjonsbehov», skrev Graver i et innlegg i Dagbladet tidligere i år.
Han mener departementet bør la jussen fare og gi alle opphold.
- Du ledet granskingsutvalget som kom med sterk kritikk av UDI. Hvilket ansvar har du selv for MUFernes skjebne?
- Hvis man leser rapporten vår, fremgår det der at vi synes forskriften fra Erna Solberg i 2005 var unødvendig streng. Men når man sitter i et forvaltningsorgan er man forpliktet til å følge retningslinjene fra departementet. Det var det vi påpekte i rapporten, sier Graver.
Han mener det er forståelig at statsråd Bjarne Håkon Hanssen ikke ga et generelt amnesti til MUFerne da UDI-skandalen var et faktum, på grunn av den politiske situasjonen. Graver tror heller ikke UDI eller Utlendingsnemnda har noe annet valg enn å kaste kurderne ut.
- Annenrangs mennesker
- Min henstilling til å la MUFerne bli er rettet mot departementet. Mange irakere er uforskyldt kommet opp i en svært vanskelig situasjon, sier Graver.
Det er ikke bare Graver som mener at MUFerne bør få bli. Justisdepartementets lovavdeling har påpekt at UDI var i sin fulle rett til å utøve skjønn. Advokatforeningen, NOAS og flere juridiske eksperter har tatt til orde for amnesti.
En av dem er Advokatforeningens leder for asyl- og flyktningrett, Arild Humlen.
- Når søknadene nå blir behandlet på nytt, er forvaltningen redd for ikke å oppfylle departementets forventninger om at MUFerne skal ut. Med tanke på politikernes dramatiske reaksjon forrige gang søknadene ble innvilget, er det grunn til å tro at det ikke skjer en reell saksbehandling denne gangen, sier Humlen.
Han mener det er sterkt betenkelig at utlendingsfeltet blir styrt gjennom politiske signaler fra enkeltpersoner.
- Det gir enkeltpolitikere et uheldig eierskap til forvaltningen. Byråkratiet skal styres på demokratisk måte, gjennom regelverk og forskrifter, ikke gjennom utspill fra statsråder, sier Humlen.
Han mener Bjarne Håkon Hanssen og Erna Solberg har det hele og fulle ansvaret for MUFernes skjebne.
- Disse kurderne er blitt behandlet som annenrangs mennesker i mange år. Én myndighet har gitt dem berettigede forventninger om at de skulle få bli i Norge, mens en annen har nektet dem opphold. De har opplevd en uforutsigbarhet som nesten ikke er til å leve med. De fleste har jobb, hus og hjem i Norge, og er godt integrert. De burde for lengst ha fått opphold, sier Humlen.
Les mer om UDI-skandalen i dagens BT.
Les også
Siste fra Innenriks
Tidslinje - UDI-skandalen
1999–2000: Flere tusen kurdere fra Nord-Irak søker asyl i Norge. 2069 kurdere får midlertidig opphold uten rett til familiegjenforening (MUF).
Februar 2003: Departementet stiller behandlingen av søknadene i bero på grunn av situasjonen i Irak.
Mars 2003: En koalisjon med USA i spissen går til krig mot Irak.
Januar 2004: Saksbehandlingen gjenopptas. MUFere søker på nytt om opphold på humanitært grunnlag.
Mars 2004: I et brev til departementet skriver UDI at MUFerne bør få innvilget tillatelser på grunn av sterke menneskelige hensyn. Dette er i strid med departementets syn.
Juli 2004: Departementet gir pålegg om at saksbehandlingen stilles i bero i påvente av en ny forskrift.
Mars 2005: Forskriften slår fast at oppholdstid som følge av midlertidige tillatelser ikke skal tillegges vekt. Saksbehandlingen gjenopptas.
Juni 2005: Statsråd Erna Solberg gir MUFere som er i arbeid mulighet til å få varig arbeidstillatelse.
Desember 2005: UDI har behandlet de fleste søknadene. 197 MUFere får opphold på grunn av sterke menneskelige hensyn, selv om de ellers ikke oppfyller kriteriene.
Mars 2006: Departementet skriver i et brev til UDI at direktoratet har innvilget søknader i strid med forskriften og klare politiske signaler. Saken eksploderer i mediene.
April 2006: Statsråd Bjarne Håkon Hanssen oppretter et utvalg som skal granske saksbehandlingen.
Mai 2006: Graver-utvalget legger frem sin rapport, med knusende kritikk av UDI. Direktør Manuela Ramin-Osmundsen trekker seg.
Oktober 2006: Departementet stopper søknadene om statsborgerskap for MUFerne.
Mai 2007: Etter å ha utarbeidet en ny forskrift, avgjør departementet at alle søknadene fra 2005 skal behandles på nytt. Det dreier seg om ca. 800 personer.
Juni 2007: Saksbehandlingen starter på nytt.
Februar 2008: Av de 197 søknadene som ble innvilget i strid med forskriften, har UDI behandlet 115 på nytt. 80 av dem blir avslått. Avslagene blir klaget inn for Utlendingsnemnda.
August 2008: Hittil er fem klagesaker avgjort i Utlendingsnemnda. Alle endte med avslag. En rekke klagere har varslet rettssak mot staten.
Relaterte bilder
FOTO: Trond Sørås (ARKIV)