Meningen er at den felles innsatsenheten skal settes inn i stater preget av stor indre uro, eller andre kritiske situasjoner som gjør internasjonal innsats ønskelig. Enheten skal stabilisere situasjonen og deretter legge til rette for at de politiske prosessene og staten kan fungere.

Forslaget er ett av tretten forslag Stoltenberg presenterte for de nordiske utenriksministrene tirsdag.

Stoltenberg foreslår ellers militært samarbeid om transport, sanitet, utdanning, materiell og øvingsfelt. Stoltenberg vil også ha en amfibisk enhet som kan settes inn i internasjonale operasjoner.

Andre forslag går ut på nordisk samarbeid om luftovervåking over Island, et nordisk havovervåkingssystem og en felles nordisk maritim innsatsenhet bestående av deler fra de nordiske landenes kystvakter og redningstjenester.

Stoltenberg vil også ha et felles nordisk satellittsystem for overvåking av havområdene, nordisk samarbeid om arktiske spørsmål og et kompetansenettverk mot digitale angrep.