Drukner i byggesaker
2009 blir nytt rekordår for dispensasjonssaker i Hordaland. Os og Austevoll er gjengangere, forteller Fylkesmannen.
AV: krister clausen hoaas , lena vermedal
Les også:
- Dette er sakene for én saksbehandler på tre uker for kommunene Bergen, Fjell og Askøy, sier fylkesmannen Svein Alsaker og teller opp 65 plastmapper.
I fjor behandlet Fylkesmannen et rekordhøyt antall dispensasjonssaker, altså saker som i utgangspunktet er i strid med lovverket. Med noen uker igjen av 2009 er antall saker i 2009 nær ti prosent høyere. Også for dispensasjonssaker om bygging i strandsonen blir gamle rekorder slått i år.
- Det har aldri vært bygget så mye i Hordaland som nå. Vi er det fylket som har flest plansaker i hele landet. Vi har flest dispensasjonssaker. Hordaland ligger på alle topper, sier Alsaker.
- Markedsfører uenighet
På toppen av det hele kommer klagesakene.
- Det alt vesentlige av våre klager relaterer seg til dispensasjonene i strandsonen, sier Alsaker.
Selv om slike klagesaker generelt gjelder hele bergensregionen, er Os og Austevoll gjengangere.
- De går konsekvent igjen. Det er også de kommunene som markedsfører at de er uenige med dagens retningslinjer, sier fylkesmann Svein Alsaker.
Det gir mye merarbeid for fylkesmannsembetet.
- Os har vedtatt en kommuneplan, men tar dispensasjonssaker på løpende bånd. Da blir det mange klager fra oss og en tung vei å gå for alle parter, sier Alsaker.
Klagesaker fra fylkesmannen i Hordaland ender på bordet hos settefylkesmannen i Sogn og Fjordane.
- Litt spøkefullt sagt har de snart flere dispensasjonssaker fra oss enn de har egne saker, sier Alsaker.
- Når det gjelder innsigelser har vi hittil i år hatt ca. 100 til reguleringsplaner og kommuneplaner. Så vidt jeg har oversikt over er kun to saker sendt til Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse. Det vil si at plansakene er løst i fylket gjennom dialog med kommunene eller i forbindelse med megling. I fjor hadde vi ca. 20 meglinger.
- I de fleste tilfeller løser sakene seg i mekling med kommunene. Vi ønsker heller det enn at saken skal avgjøres av statsråden i Miljøverndepartementet.
Les også
- Voldsomt arealpress
Svein Alsaker mener veksten i plansaker må sees nøye i sammenheng med befolkningsveksten i fylket. De siste to tiår har Hordaland vokst raskere enn resten av landet. De neste tretti år kan det bli 40.000 til 70.000 nye hordalendinger ifølge fylkesmannens prognoser.
- Man må regne med at det blir en ytterligere vekst og økonomisk vekst i fremtiden. I en slik situasjon blir det et voldsomt arealpress, sier Alsaker.
At det bygges mye er et sunnhetstegn, mener han. Men det må skje i henhold til planer der ulike interesser blir ivaretatt.
- Ellers kan det lett bli de små stegs forbannelser, sier fylkesmannen.
Han viser til befolkningsveksten i Hordaland de siste drøyt 20 årene og prognosene for fremtidig vekst.
Den største veksten i fylket skjer i Bergen og omland. Mens folketallet i Hardanger og Voss minker, har det vært og er tilnærmet befolkningsboom i Fjell. Sund og Øygarden, samt Askøy, Os, Meland og sørlige deler av Lindås. De nye hordalendingene vil trolig følge bosettingstrenden fra de siste tiårene, tror fylkesmannen.
- Det er all grunn til å tro at utviklingen vil fortsette, Det må man ha med seg i arealplanleggingen fremover, sier Svein Alsaker.
- Kritikk er politikk
Fylkesmannen har de siste dagene fått til dels krass kritikk for en påstått restriktiv praksis. Svein Alsaker understreker at retningsttlinjer for bygging i strandsonen fastsettes via politiske prosesser.
- Hadde det kommet et dekret om at alle skulle få bygge, så hadde vi rettet oss etter det, sier han.
- For kort tid siden hadde vi et styringsmøte med Miljøverndepartementet og har fått - slik vi opplever det - full ryggdekning for vår praksis. Problemstillingen har gjerne vært at vi har påklaget for få dispensasjonssaker.
- Hvordan reagerer du på at kommunalminister Liv Signe Navarsete varsler omkamp om strandsonen?
- Dette er politikk, og det er politikerne som bestemmer hvordan reglene skal være. Jeg konstaterer at dette er under en politisk prosess. Jeg ser ikke noe rart i at det er ulike oppfatninger innad i regjeringen.
- Navarsete har varslet at hun vil gå inn og se på fylkesmennenes praksis?
- Vi ser frem til en slik eventuell gjennomgang og tar det med stor ro. Jeg opplever at her blir vi pushet i både den ene og andre retning, sier Alsaker.
Synspunkter i strandsonedebatten? Si din mening her.
Les også
Siste fra Bolig
- Pr. 3. desember hadde fylkesmannen i Hordaland fått inn 1685 dispensasjonssaker i 2009, mot 1407 i 2007.
- Onsdag varslet kommunal-minister Liv Signe Navar-sete (Sp) kamp for å endre regjeringens utkast til forskrifter i ny plan- og bygningslov.
- Utkastet legger opp til at hordalandskommunene Askøy, Austevoll, Austrheim, Bergen, Bømlo, Fitjar, Fjell, Kvinnherad, Lindås, Os, Radøy, Stord, Sund, Sveio, Tysnes og Øygarden skal forvalte bygging i strandonen like strengt som indre Oslofjord.



